公务员报考热现象及应对措施,从2013年国考大纲的

  主持人:刚才说到今年有77.5万人参加公务员考试,应该说报考人数又创历史新高。很多媒体称公务员招考已经成为“中国第一考”。您认为应该怎样看待公务员报考热这一现象?对此人事部门将采取哪些应对措施?

2012年10月12日,招考部门发布了2013年中央机关及其直属机构招录公务员[微博]考试大纲,令一些人大[微博]跌眼镜的是,招考大纲的内容与去年相比,没有变化。认真回顾一下,自2010年以来,招考大纲的内容都没有什么大的变化。对此,很多人非常不理解,认为考试大纲应该根据每年的情况有所改变才对;也有些人觉得招考机关图省事,不愿意调整等,其实,这些都只是停留在表面现象看问题,如果换个角度,我们不难看出近年来招考大纲的所谓“不变”所带来的“巨变”。

  杨士秋:这是社会比较关注的问题,关于社会反映的公务员报考热问题,我认为应该理性看待。公务员报考热主要是相对于过去来比较,报考的人数多了。比如2009年度比2008年度参加考试的人多了13万多人。报考人数多,我想主要有以下这样几个原因:

一、复习备考的巨变:围绕能力,提前积累

  一是社会就业压力逐年增大,扩招后的高校毕业生陆续进入就业市场,就业竞争日趋激烈。中央国家机关每年都拿出一万个左右职位用于招考公务员,这对正处于寻找就业岗位的高校毕业生无疑具有巨大的吸引力。此外,还有很多社会人员也在报考。

当前,围绕司法考试、考研[微博]和专硕等热点考试的大纲内容每年都会一些变化,或增加或减少有关的内容,而公务员考试大纲几年都没有大的变化,令人十分不解。其实,这是误解。前面提到的几种考试都是关于知识范畴的测试,自然涉及更新和淘汰。而公务员考试是一种能力考试,是综合素质测验,不是知识考试,不是临时的突击和死记硬背能够提高的。既然这种能力的提高是综合性的,要靠平时的积累,就必须保持相应的稳定。从2000年开始,主管部门就不再指定、编辑公务员考试教材和辅导用书,只是提前将考试大纲面向社会公布,帮助广大考生复习。在这种情况下,保持大纲的内容基本不变,非常有利于考生按照大纲的要求提前做相应的准备。试想,由于同学习惯于等大纲下来才复习,而大纲公布时间与正式考试时间只有一个月,势必造成广大考生复习不充分,耽误备考。而现在大纲基本没有变化,因此华图公务员考试研究中心建议大家完全可以认真研读,早做准备,按照能力的要求,逐步积累,不断提高综合素养。同时,也可以避免盲目参加一些误导考生的辅导机构所提出的投机取巧的培训,结果上当受骗。

  二是通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会,给有志之士提供了参与社会公共管理的良好平台,有利于维护社会公平正义,有利于防止机关进人上的各种不正之风,有利于选拔优秀人才。尽管这一制度还需不断完善,但这是迄今为止比较公平的选人用人方式。现在,“凡进必考”我们是作为一个旗帜打出来的,“凡进必考”的观念已经被社会和广大群众广泛认同,大家都愿意借助这个平台去实现自己的职业理想。我认为,这是出现公务员报考热的最重要的原因。

二、职业选择的巨变:引导学生,提前规划。

  三是近年公务员主管部门进一步放宽了报考条件,除特殊职位外,招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外型、婚姻状况、毕业院校等方面的限制,打破了原来的身份地域户籍限制等。同时,除吸引应届毕业生报考基层公务员岗位外,我们还加大省级以上党政机关录用具有基层工作经历的人员力度,也促使了社会在职人员报考人数的进一步增加。这些措施的实施,最终营造出一个更加公平、更加广泛的竞争环境,从而吸引了更为广泛的社会群体来参与报考公务员。

`近年来,大学生毕业生数量持续增加,就业竞争形势越来越严峻,很多大学面对就业困难,常常手足无措,十分困惑。面对考公务员、读研、国企、外企、民企和创业等他们不知道自己应该选择。其实,除这些选择之外,还有很多机会,比如,“西部志愿服务”、“三支一扶”、“农村义务教育阶段特设岗位教师”、“大学生村官”等基层服务项目,以前由于服务期满后没有相应的政策保障,出路较少,因此没有起到应有的分流作用。那么现在,中央机关及其直属机构利用公务员招录考试的机会向大家传递了一个信息:公考的内容是基本不变的;考录的原则是注重社会公平正义的;拿出一定职位招考服务期满、考核合格的服务人员的政策是稳定的,显然可以引导学生尽早做出规划。可以先参加社会的职业实践,积累经验,同时利用业余时间学习《行政职业能力测验》和《申论》等内容,一边增强综合能力,一边判断清楚自己想要一份什么工作,需要要提高哪些能力。把这些问题搞清楚之后,自然就可以找到理想的职位。

  四是公务员职业本身具有一定的吸引力。一方面,公务员直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服务,具有较好的职业声望和社会地位,是年轻人实现理想和抱负的有利平台;另一方面,公务员职业较稳定,职业风险相对较小。此外,公务员的职业发展、工资福利、退休养老等较完备的保障体系,也是吸引考生踊跃报考的重要原因。

三、处理热度的巨变:减少争议,降低温度

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